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近期，全國一些地區(qū)在建工程連續(xù)發(fā)生群死群傷事故，導(dǎo)致人員財產(chǎn)重大損失，造成極為惡劣的社會影響。1月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部王寧副部長在進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作視頻會上要求各地立即對所有在建房屋市政工程開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防工傷事故發(fā)生，保障建筑工人工傷權(quán)益。
王寧副部長指出，建筑工人的工傷權(quán)益不僅關(guān)系到建筑工人的切身利益，也關(guān)系到建筑業(yè)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視建筑工人工傷權(quán)益保障工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就建筑工人工傷維權(quán)工作作出一系列重要批示。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一定要把建筑工人工傷權(quán)益維護工作擺在重要位置，強化建筑施工安全監(jiān)管，全面貫徹落實《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，進一步做好建筑工人工傷權(quán)益維護工作。
王寧副部長強調(diào)，加強工傷預(yù)防源頭治理，是保障建筑工人工傷權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，也是落實現(xiàn)代工傷保險制度的具體要求。歲末年初是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期，各地要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查施工現(xiàn)場安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立臺賬，跟蹤落實。在各地開展安全大檢查的基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于1月下旬對部分地區(qū)進行安全督查。
本網(wǎng)評論：百年建筑安全第一 警鐘長鳴預(yù)防為先
近期，我國各地的建筑工程施工事故經(jīng)常發(fā)生。不僅造成人員的大量傷亡，也給國家財產(chǎn)造成巨大的損失，并且產(chǎn)生了極壞的社會影響。為此，住建部專門召開會議，要求各地立即對所有在建房屋市政工程開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防工傷事故發(fā)生，保障建筑工人工傷權(quán)益。
當然，造成工程建筑施工事故的原因是多方面的，不能以偏概全，我們無法從單個的事件中總結(jié)事故發(fā)生的原因，只能從事故發(fā)生的源頭上進行探討，總計經(jīng)驗教訓(xùn)，防患于未然。在目前我國工程建設(shè)管理中，作為監(jiān)理方，與施工單位一樣，承擔了建筑安全的主體責(zé)任，這一方面有國內(nèi)建筑事業(yè)發(fā)展的歷史原因，也跟監(jiān)理單位的角色分配息息相關(guān)，在此不再做深入探討，我們簡單針對作為監(jiān)理方，應(yīng)該如何從幾個方面加強安全管理：
一、培育企業(yè)安全生產(chǎn)意識，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。
要實現(xiàn)安全管理，就應(yīng)該結(jié)合心理學(xué)、行為科學(xué)來加強對員工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，提高人的安全生產(chǎn)意識，從而引導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)行為導(dǎo)向。通過定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，讓現(xiàn)場人員熟悉安全操作的注意事項，提升安全生產(chǎn)第一的意識。并且在企業(yè)的管理中，把安全生產(chǎn)思想給制度化。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在下達工作任務(wù)時，應(yīng)該同時進行安全生產(chǎn)的措施，讓每個員工在心理都有自覺地安全意識。
二、完善安全生產(chǎn)管理體系，從制度上保障安全生產(chǎn)的進行。
為避免突發(fā)事故的頻繁發(fā)生，監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)根據(jù)工程的實施情況，制定全面、有針對性的安全管理制度，并投入必要的人力和資金來確保工程的落實情況。項目監(jiān)理部應(yīng)建立健全的安全檢查制度，并定期對項目施工的情況進行安全檢查。企業(yè)的工程管理部門要對各項目進行定期安全考核，并不斷完善制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施管理制度，對項目工程進行全面科學(xué)規(guī)范。
建立安全管理制度應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
1、建立安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、管理制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、制定符合企業(yè)整體、項目管理、崗位個人的分類安全生產(chǎn)管理目標 ，明確到各個主體。
3、加強持證上崗管理，加大注冊人員引進，不斷提升注冊人員實際操作能力。
4、制定行之有效的安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案，完善預(yù)案處置能力。
三、加強安全教育管理工作，提升預(yù)防、預(yù)警和處置安全問題的能力。
首先是做好安全檢查工作，預(yù)防為主。安全檢查的目的是預(yù)知危險，消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查管理工作重點如下：
1、重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標準強制性條文的落實、執(zhí)行情況。
2、重點加強對重大安全隱患整改情況，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。
3、嚴格按照“誰檢查，誰負責(zé)”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。
4、安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。
5、加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查。
6、加強安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況。
其次是是做好安全再教育工作，不僅要求員工聽到、知道、學(xué)到也要做到。做好安全再教育要注重以下幾點：
1、加強對職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育；
2、加強對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)；
3、加強對重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)；
4、加強班前安全活動教育；
5、加強對檢查、驗收、維護等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行整改的管理。
6、做好事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并組織定期演練。加強對安全事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的管理，堅持“四不放過”原則。
總之，安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)堅持事先控制、事中控制、事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的管理；重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改；輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理。同時堅持全面、全過程、全員安全生產(chǎn)管理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標準，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全生產(chǎn)管理，方能確保安全生產(chǎn)，保障企業(yè)及職工的利益。
