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住建局:即日起在建項目均要建立安全生產(chǎn)工作專班!否則一律停工!

  • 發(fā)布時間:2022-10-22
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10月12日,濟(jì)南市住建局發(fā)布緊急通知。明確:

1、即日起,全市在建項目均要建立安全生產(chǎn)工作專班,專班由建設(shè)單位牽頭,總包單位、相關(guān)分包單位、監(jiān)理單位共同組成,專班負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位擔(dān)任。

  • 每天召開晨會

  • 每周召開一次例會

專班職責(zé)

1、各項目專班結(jié)合實際制定相應(yīng)工作制度,全面負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)工作,包括每天召開晨會進(jìn)行當(dāng)日安全工作安排交底、施工過程的安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查整改、每天對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并填寫工作日志(見附件)。

2、專班指定專人負(fù)責(zé)對專班工作落實情況進(jìn)行檢查,完善專班日志檔案,每天負(fù)責(zé)將工作日志拍照通過微信上傳至項目所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。

3、工作專班每周召開一次例會,對本周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié),布置下周安全生產(chǎn)重點任務(wù)工作。

2、市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期不定期對項目安全專班履行職責(zé)情況以及項目經(jīng)理、專職安全員在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查,落實“一天一表”執(zhí)行情況,對專班職責(zé)未落實、項目經(jīng)理和專職安全員未到崗履職的、不按時填寫日志的項目一律停工,待整改完畢復(fù)查合格后方可復(fù)工。

延伸閱讀:此前,多個省市發(fā)文推行安全“晨會”制度

1

今年7月,廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地實施安全“晨會”制度方案的通知》。

我廳要求全省房屋市政工程工地從8月1日前全面推行安全“晨會”。

凡發(fā)生未落實安全交底有關(guān)要求的,除依法依規(guī)從嚴(yán)處罰外,一律啟動安全生產(chǎn)條件核查。

實施范圍
  • 全省所有房屋市政工程建設(shè)項目。

“晨會”時間
  • 自施工單位進(jìn)場之日起至交工驗收結(jié)束

要求
  • 施工單位應(yīng)對安全“晨會”進(jìn)行全過程拍照、錄像,所有參與人員均應(yīng)在影像資料中體現(xiàn),并在“晨會”交底書上簽字。

  • 施工單位應(yīng)安排專人每日及時將交底活動的影像資料(短視頻、照片)上傳至安全“晨會”工作交流群。

  • 安全“晨會”的影像資料和交底書應(yīng)歸檔整理,項目竣工驗收前隨時備查。


2

去年5月21日,杭州市濱江區(qū)質(zhì)安站發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場全面實行安全生產(chǎn)晨會制度的通知》。

通知規(guī)定:自本通知發(fā)出之日起,本區(qū)所有在建房屋建筑工程和市政公用工程項目均須建立和推行晨會制度。

參會對象所有進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)的人員。

  • 原則上,晨會應(yīng)在現(xiàn)場視頻監(jiān)控視線范圍內(nèi)進(jìn)行。

    確因視頻監(jiān)控所攝區(qū)域無組織晨會場地條件的,需書面報備并經(jīng)質(zhì)安站現(xiàn)場核實確認(rèn)辦會場地。

  • 晨會由建設(shè)單位牽頭組織,施工單位、監(jiān)理單位人員共同參與,按照當(dāng)日所有上崗作業(yè)人員全數(shù)參會的原則具體組織實施,可以按照班組分批次進(jìn)行(每批次時間不少于10分鐘)。

  • 每日的晨會要求有計劃、有綱要、有內(nèi)容、有簽到、有照片,并由管理人員上傳“工地一碼通”-“項目管理”-“專項報告”中。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項目部未按要求組織落實的,將予以信用懲戒和全區(qū)通報批評,對發(fā)現(xiàn)三次以上未按要求開展晨會的的項目,原則上取消項目“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯”的申報資格。

3

去年5月11日,南通發(fā)布《關(guān)于“5·9”兩起事故的通報》,加強(qiáng)汛期監(jiān)管,關(guān)注特殊時段。

  • 嚴(yán)格執(zhí)行班前晨會制度開工前必須執(zhí)行晨會制度,明確交底內(nèi)容、交底事項和危險源告知等,安全員要查分包、班組教育和交底情況。

  • 嚴(yán)格作息時間,工作時間結(jié)束后,項目部應(yīng)清理并查驗現(xiàn)場人員,加強(qiáng)工地出入管理,并巡查有無擅自作業(yè)情況。

  • 確需加班作業(yè)的,應(yīng)經(jīng)項目部同意,項目總監(jiān)審查,登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容、指揮與旁站人員,并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,落實照明、勞動保護(hù)和安全防護(hù)等措施。

  • 嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度,項目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班,總包要嚴(yán)查分包單位項目負(fù)責(zé)人和安全員在崗履職情況。

  • 涉及超規(guī)模危大工程在非作業(yè)時間施工的,各參建單位項目負(fù)責(zé)人不得離開現(xiàn)場,施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班檢查。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

濟(jì)建發(fā)〔2022〕56號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局,各有關(guān)單位:

為貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,按照“建立一個專班、抓好兩線監(jiān)管、打好三個戰(zhàn)役”工作思路,突出“落實建設(shè)單位的首要責(zé)任、施工總承包單位的主體責(zé)任”和“強(qiáng)化部門、企業(yè)合力監(jiān)管”兩個重點,落實責(zé)任、完善工作機(jī)制,確保安全生產(chǎn)管理措施落實落地,確保實現(xiàn)決勝四季度的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、建立一個專班

(一)建立項目安全生產(chǎn)工作專班

即日起,全市在建項目均要建立安全生產(chǎn)工作專班,專班由建設(shè)單位牽頭,總包單位、相關(guān)分包單位、監(jiān)理單位共同組成專班負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位擔(dān)任。

(二)專班職責(zé)

1.各項目專班結(jié)合實際制定相應(yīng)工作制度,全面負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)工作,包括每天召開晨會進(jìn)行當(dāng)日安全工作安排交底、施工過程的安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查整改、每天對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并填寫工作日志(見附件)。

2.專班指定專人負(fù)責(zé)對專班工作落實情況進(jìn)行檢查,完善專班日志檔案,每天負(fù)責(zé)將工作日志拍照通過微信上傳至項目所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員

3.工作專班每周召開一次例會,對本周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié),布置下周安全生產(chǎn)重點任務(wù)工作。

二、抓好兩線監(jiān)管

(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任,市、區(qū)縣兩級建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)抓好對工地的指導(dǎo)監(jiān)管,加大監(jiān)管力度和頻次。采取“四不兩直”“掃馬路”的方式加強(qiáng)工程項目的監(jiān)督檢查,實施差異化監(jiān)管措施,對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的區(qū)域、重點企業(yè)和大型工程進(jìn)行高頻次監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時督促整改到位,重大隱患一律實行掛牌督辦,確保各項安全生產(chǎn)任務(wù)和措施落實落地。

(二)施工總承包企業(yè)的主體監(jiān)督管理

壓實施工總承包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期下沉項目,每周至少一次,幫助項目完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,補(bǔ)短板、查漏洞,監(jiān)督指導(dǎo)項目、班組落實安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)對重大危險源管控和重大事故隱患排查治理,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,督促落實整改措施。

三、打好三個戰(zhàn)役

(一)打好“十月攻堅戰(zhàn)”

十月份時間過半,各區(qū)縣住建部門結(jié)合房屋建筑工程施工預(yù)防高處墜落專項整治百日行動,適時開展安全生產(chǎn)大排查,對建筑工地進(jìn)行地毯式大檢查,重點排查整治參建各方各類違法違規(guī)行為、施工現(xiàn)場各類安全隱患,參建各方負(fù)責(zé)人在崗在位情況,苦戰(zhàn)半個月,確保十月份安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為二十大召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

(二)打好“冬季施工戰(zhàn)”

十一月份進(jìn)入冬季施工,根據(jù)冬季施工特點,切實落實防大風(fēng)、防坍塌、防觸電、防墜落、防火、防中毒等安全措施;一旦遇有大風(fēng)暴雪等極端惡劣天氣,要立即停止室外施工作業(yè),堅決避免趕搶工期、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。各參建單位要圍繞“零事故、一防控、兩不停”強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、揚(yáng)塵治理三位一體同步推進(jìn),力保十一月份繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)步向好。

(三)打好“年末收官戰(zhàn)”

十二月份面臨年末歲尾,又值冬季施工,受低溫、大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣影響,加之年末各項目搶趕時間節(jié)點,安全管理難度加大,極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。市、區(qū)縣住建部門要認(rèn)真履行部門監(jiān)管責(zé)任,各參建單位要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,制定切實可行的安全防范方案,多措并舉,充分發(fā)揮好項目安全專班的作用,全力保障年底前安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,實現(xiàn)完美收官。

四、工作要求

(一)監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期不定期對項目安全專班履行職責(zé)情況以及項目經(jīng)理、專職安全員在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查,落實“一天一表”執(zhí)行情況,對專班職責(zé)未落實、項目經(jīng)理和專職安全員未到崗履職的、不按時填寫日志的項目一律停工,待整改完畢復(fù)查合格后方可復(fù)工。

(二)總結(jié)通報。市、區(qū)縣兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)每周五將檢查和調(diào)度的項目安全專班建立、運(yùn)行等檢查監(jiān)督情況報送至市工程質(zhì)量與安全中心。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每周對檢查情況進(jìn)行一次通報。聯(lián)系人:唐春凱,聯(lián)系電話:61378700。

 附件:項目安全生產(chǎn)工作專班工作日志

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年10月12日

(此件公開發(fā)布)

附件

項目安全生產(chǎn)專班工作日志 

工程名稱:                              日期:        年     月      日

專班負(fù)責(zé)人簽字:                       項目經(jīng)理簽字:                                       

序號

檢查要點

檢查結(jié)果

1

建設(shè)單位組織參建各方組建成立項目安全專班、建立各類制度并執(zhí)行


2

建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人每日到崗簽字


3

項目經(jīng)理每日到崗簽字


4

總監(jiān)理工程師每日

到崗簽字


5

專職安全員每日到崗履職


6

機(jī)械管理員每日到崗履職


7

施工總承包每周派公司

人員周檢一次


8

每周召開專班例會


9

每日分組分內(nèi)容有針對性召開安全晨會


10

每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查情況


11

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況


12

專班每日工作內(nèi)容記入 檔案


需要說明的問題


備注:項目安全專班由建設(shè)單位牽頭組織建立,專班人員應(yīng)至少包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、專業(yè)承包單位項目負(fù)責(zé)人及其他安全管控相關(guān)人員,并留存項目安全專班構(gòu)建正式文件。

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