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1月21日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施》。
《措施》圍繞支持對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量體系、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持科技開放合作、支持科技與金融融合、支持“雙一流”創(chuàng)建、支持科研院所發(fā)展、支持打造一流人才政策體系、支持加快布局科技領(lǐng)域新基建、支持智慧島建設(shè)、支持構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)等十方面提出34項(xiàng)具體措施。
具體包括：
一、支持對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量體系
1.支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)省級(jí)層面布局的嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)實(shí)際需要，給予開辦費(fèi)和建設(shè)期研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)各地政府主導(dǎo)創(chuàng)建的省實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)各地政府投入情況給予一定研發(fā)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
2.支持創(chuàng)建（重組入列）國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元持續(xù)支持。將建有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助最高限額由300萬元提高至500萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
3.支持改造提升現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。建立穩(wěn)定支持機(jī)制，對(duì)高校、科研院所等科研單位建設(shè)的省級(jí)研發(fā)平臺(tái)實(shí)施考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的穩(wěn)定支持。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
4.支持凝練一流課題。聚焦世界前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)，支持啟動(dòng)一批重大課題，實(shí)施一批省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度一般不低于1000萬元，財(cái)政引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入系數(shù)不低于3倍。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
5.發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金作用。高效運(yùn)作總規(guī)模1500億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和150億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引更多社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）
6.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。采用“基礎(chǔ)+增量”的補(bǔ)助方式，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用情況給予不超過500萬元的后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動(dòng)全覆蓋。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局）
7.支持企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)首次和連續(xù)三次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)給予不超過10萬元配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模給予不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
8.加大支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用力度。對(duì)經(jīng)國家、省新認(rèn)定的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備，按照不超過銷售發(fā)票金額的5%分別給予總額最高500萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
9.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等實(shí)際投資額的30%給予不超過500萬元補(bǔ)助；按照技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予不超過500萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
10.支持省產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地建設(shè)。統(tǒng)籌資金支持省產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地建設(shè)，打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的轉(zhuǎn)化通道。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的中試基地，根據(jù)其績(jī)效考核情況，對(duì)考核結(jié)果較好的給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
三、支持科技開放合作
11.支持開展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)借助省外、境外科技力量攻克我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，對(duì)“揭榜掛帥”形式產(chǎn)生的項(xiàng)目，按不超過合同額的30%給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
12.鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目的單位，按項(xiàng)目上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的3%—5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)單位年度獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元。加強(qiáng)國家重大科技項(xiàng)目中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)國家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
13.支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)在豫企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10%的獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年不超過100萬元。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所在豫實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家單位每年不超過100萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
四、支持科技與金融融合
14.支持開展科技信貸業(yè)務(wù)。安排科技信貸準(zhǔn)備金，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)面向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展的實(shí)物資產(chǎn)抵押不高于30%的科技信貸業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予30%—60%、單筆最高500萬元損失補(bǔ)償。鼓勵(lì)各地對(duì)科技信貸給予貼息支持，省財(cái)政根據(jù)市、縣級(jí)貼息規(guī)模按照不超過30%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
15.鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評(píng)估等費(fèi)用給予最高60%、不超過80萬元補(bǔ)助。科技企業(yè)參加研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、“揭榜險(xiǎn)”等科技保險(xiǎn)的，按實(shí)際保費(fèi)支出的30%給予不超過20萬元補(bǔ)助。實(shí)施外貿(mào)貸、政府采購合同信貸政策，以政府采購合同和外貿(mào)訂單為質(zhì)押，引導(dǎo)合作銀行加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的信貸投放力度。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）
16.支持科技企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。省內(nèi)科技企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外上市融資的，按照輔導(dǎo)備案登記等時(shí)間節(jié)點(diǎn)給予不超過200萬元補(bǔ)助。對(duì)省內(nèi)科技企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行的債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品，分別按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%，給予每戶企業(yè)每類產(chǎn)品不超過100萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳）
五、支持“雙一流”創(chuàng)建
17.重點(diǎn)支持“雙一流”高校建設(shè)。“十四五”時(shí)期給予鄭州大學(xué)、河南大學(xué)專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持,全面提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)兩校在新一輪“雙一流”建設(shè)中晉位升級(jí)。實(shí)施“雙一流”創(chuàng)建工程，推動(dòng)更多高校進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列。（責(zé)任單位：省教育廳、財(cái)政廳）
18.多渠道籌措“雙一流”建設(shè)資金。切實(shí)落實(shí)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì)資本投資高等教育積極性。設(shè)立捐贈(zèng)配比獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)學(xué)校爭(zhēng)取的社會(huì)資金按照現(xiàn)行政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大公辦高校專項(xiàng)債券支持力度，優(yōu)先支持“雙一流”高校、“雙一流”創(chuàng)建高校符合條件的項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
六、支持科研院所發(fā)展
19.支持省科學(xué)院、農(nóng)科院發(fā)展。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照重振重建省科學(xué)院、做優(yōu)做強(qiáng)省農(nóng)科院標(biāo)準(zhǔn)，支持省科學(xué)院、農(nóng)科院人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科能力提升、基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維、體制機(jī)制創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省科學(xué)院、農(nóng)科院、財(cái)政廳）
20.建立“長(zhǎng)周期、穩(wěn)預(yù)期”保障機(jī)制。安排資金在省屬科研院所全面啟動(dòng)實(shí)施基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度，建立穩(wěn)定支持機(jī)制，重點(diǎn)支持省科學(xué)院、農(nóng)科院45歲以下在崗科研人員自主選題開展科學(xué)研究。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、科技廳、科學(xué)院、農(nóng)科院）
七、支持打造一流人才政策體系
21.建立高層次人才支持體系。對(duì)我省全職引進(jìn)和新當(dāng)選的院士等頂尖人才，每人給予500萬元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；對(duì)每年評(píng)選的中原學(xué)者，每人給予不低于200萬元特殊支持；對(duì)中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)、中原科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，每人給予不超過100萬元特殊支持；對(duì)中原學(xué)者科學(xué)家工作室，給予連續(xù)六年每年200萬元穩(wěn)定支持；對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的單位，給予不超過1000萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、財(cái)政廳）
22.加大高層次人才科研支持力度。對(duì)我省獲評(píng)國家重點(diǎn)人才計(jì)劃創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授等國家級(jí)領(lǐng)軍人才和國家重點(diǎn)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目入選者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者、“長(zhǎng)江學(xué)者”青年學(xué)者等青年拔尖人才，按照國家資助標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和科研經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、財(cái)政廳）
23.支持青年人才公寓建設(shè)。創(chuàng)新方式方法，通過新建、改建、購買等多種渠道籌集省直單位青年人才公寓，豐富省直單位青年人才公寓供給方式，為青年人才“引得進(jìn)、留得下、干得好”創(chuàng)造環(huán)境。（責(zé)任單位：省事管局、財(cái)政廳）
24.支持對(duì)接高端人才資源。對(duì)考核優(yōu)秀的院士工作站、中原學(xué)者工作站，分別給予30萬元、20萬元補(bǔ)助；對(duì)我省新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站，給予50萬元啟動(dòng)資金。對(duì)新招收的全職脫產(chǎn)博士后，資助招收經(jīng)費(fèi)增加到每人20萬元。每年安排1000萬元支持中國工程院河南研究院建設(shè)，發(fā)揮院士高端智庫作用，圍繞省委、省政府決策部署開展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究。（責(zé)任單位：省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、科協(xié)、財(cái)政廳）
八、支持加快布局科技領(lǐng)域新基建
25.支持布局大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。在我省具備一定優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，采取“一事一議”的方式布局建設(shè)大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。土地等費(fèi)用由所在地投入，工程投資及設(shè)備購置等費(fèi)用一般由省與市、縣級(jí)分擔(dān)；適合市場(chǎng)化運(yùn)作的按照市場(chǎng)化模式建設(shè)運(yùn)營，其中基礎(chǔ)前沿研究經(jīng)費(fèi)以省級(jí)負(fù)擔(dān)為主。支持各地建設(shè)大科學(xué)裝置，省級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳）
26.支持培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各地建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)省政府命名的省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照近三年當(dāng)?shù)卣度牒推渌l(fā)起設(shè)立單位投入給予不超過10%、最高500萬元認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)聚焦新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)布局建設(shè)和引進(jìn)共建的重大專業(yè)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府同意后可采取“一事一議”的方式給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
九、支持智慧島建設(shè)
27.支持智慧島標(biāo)準(zhǔn)化推廣。支持智慧島構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)營主體，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)。運(yùn)營公司發(fā)行企業(yè)債券融資的，給予最高30%貼息補(bǔ)助，省、市兩級(jí)按照1∶1比例負(fù)擔(dān)；對(duì)建設(shè)期滿通過考核的智慧島，給予不超過5000萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
28.支持打造“雙創(chuàng)”專業(yè)化平臺(tái)。建立雙創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效考核后補(bǔ)助機(jī)制，將申建國家級(jí)平臺(tái)、孵化科技企業(yè)數(shù)量等效益指標(biāo)作為省級(jí)以上大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化）、雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新服務(wù)載體績(jī)效考核重要指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果給予不超過200萬元運(yùn)行補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
十、支持構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)
29.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，更好支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局）
30.支持設(shè)立科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金。按照“一事一議”的方式，推動(dòng)省級(jí)與各地、高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等共同出資設(shè)立科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資源更多投入到創(chuàng)新領(lǐng)域，完善多方參與支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
31.支持組建高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持按照創(chuàng)新龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的模式，組建“體系化、任務(wù)型、開放式”的高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)并取得重大突破、實(shí)現(xiàn)成果行業(yè)共享的創(chuàng)新聯(lián)合體給予資金支持。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
32.支持平臺(tái)運(yùn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。充分利用自創(chuàng)區(qū)先行先試平臺(tái)，對(duì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、取得明顯成效并首次形成可復(fù)制推廣方案的創(chuàng)新平臺(tái)，方案經(jīng)省科技廳發(fā)文推廣后，一次性給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳）
33.支持大型儀器設(shè)施購置共享。省屬高校、科研院所使用財(cái)政資金購置的50萬元以上大型儀器設(shè)備全部對(duì)企業(yè)共享。對(duì)省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每年發(fā)放20萬元科研設(shè)備儀器使用券。對(duì)購買符合條件的進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件給予貼息支持。（責(zé)任單位：省科技廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳）
34.鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各地優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)加大研發(fā)投入。省財(cái)政對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入增速快和強(qiáng)度大的地方給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局）
